Posłanka Bożena Lisowska - Wystąpienie z dnia 15 października 2025 roku.

Stenogram

6. punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o krajowym systemie ewidencji producentów, ewidencji gospodarstw rolnych oraz ewidencji wniosków o przyznanie płatności (druki nr 1634 i 1782).

Poseł Sprawozdawca Bożena Lisowska:

    Pani Marszałek! Wysoki Sejmie! Mam ogromny zaszczyt w imieniu Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi być posłem sprawozdawcą rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o krajowym systemie ewidencji producentów, ewidencji gospodarstw rolnych oraz ewidencji wniosków o przyznanie płatności, zawartego w druku sejmowym nr 1634.

    Zgodnie z art. 118 ust. 1 Konstytucji RP Rada Ministrów skierowała projekt nowelizacji do Sejmu w dniu 20 sierpnia 2025 r. 5 września 2025 r. Marszałek Sejmu skierował projekt do pierwszego czytania w komisjach, a 7 października odbyło się pierwsze czytanie projektu na posiedzeniu Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi.

    Projekt dotyczy zwiększenia dostępności danych przestrzennych Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa poprzez uproszczenie systemu udostępniania danych przestrzennych. Zgodnie z projektem art. 16a ustawy prezes ARiMR będzie zobowiązany do publicznego, nieodpłatnego i elektronicznego udostępniania danych przestrzennych zgromadzonych w zintegrowanym systemie zarządzania i kontroli. Rozwiązanie to zastąpi dotychczasową praktykę udostępniania danych wyłącznie na wniosek uprawnionego podmiotu. Zmiana ta realizuje przepisy art. 66 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady Unii Europejskiej 2021/2116 z 2 grudnia 2021 r. w sprawie finansowania wspólnej polityki rolnej, zarządzania nią oraz monitorowania jej i wpisuje się w program otwierania danych na lata 2021- 2027.

    Publiczny dostęp do danych przestrzennych umożliwi ich wykorzystywanie w badaniach naukowych, projektach środowiskowych, a także w działalności gospodarczej, szczególnie w rolnictwie precyzyjnym i analizach przestrzennych.

    Szanowni Państwo! Do tego celu będą wykorzystane narzędzia już dostępne w ARiMR, mianowicie geoportal ARiMR. Jednocześnie w projekcie jednoznacznie wskazano, że dane przestrzenne udostępniane publicznie nie będą obejmować danych osobowych w rozumieniu art. 4 pkt 1 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego oraz Rady Unii Europejskiej 2016/679, co zapewni pełną zgodność projektu z przepisami RODO o ochronie danych osobowych i gwarantuje bezpieczeństwo informacji.

    Projektowana ustawa nie pociąga za sobą skutków finansowych dla budżetu państwa ani jednostek samorządu terytorialnego. Nie wprowadza również zmian w zasadach podejmowania, prowadzenia czy zakłócania działalności gospodarczej, w związku z czym nie wymaga odrębnej oceny skutków w tym zakresie. Vacatio legis wynosi 3 miesiące i jest to okres przystosowawczy do zmian wynikających z tej nowelizacji.

    Wspomniany projekt ustawy doprecyzowuje definicję potencjalnego beneficjenta Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa oraz wprowadza zmiany w zapisach dotyczących mechanizmów wsparcia finansowanego ze środków budżetowych oraz europejskich. Uzupełnia on również zawartość systemu identyfikacji działek rolnych o dodatkowe elementy krajobrazu wymagane przez przepisy unijne. Jednocześnie przewiduje udostępnianie przez prezesa ARiMR danych przestrzennych w formie publicznej, bezpłatnej i elektronicznej, co oznacza odejście od dotychczasowego systemu opartego na wnioskach indywidualnych. Ustawa ułatwia zatem dostęp do danych przestrzennych ARiMR wszystkim zainteresowanym: rolnikom, przedsiębiorcom, instytucjom publicznym, naukowym, jak również zwykłym obywatelom.

    Podsumowując, ARiMR jako agencja płatnicza gromadzi i przetwarza szereg informacji z sektora rolnego. Dane przestrzenne są przedmiotem szczególnego zainteresowania wielu środowisk, w tym zwykłych obywateli. Ułatwienie dostępu do tych danych, co rząd realizuje tą ustawą, pozwoli na wykorzystanie ich w różnych sektorach gospodarki, co będzie miało wpływ na innowacyjność oraz jakość życia społecznego i gospodarczego. Nowelizacja przyspieszy tworzenie nowych usług i produktów nie tylko w sektorze rolnym.

    Szanowni Państwo! Jest to ustawa techniczna i bardzo prosta, dlatego nie ma potrzeby, abym referowała ją 15 minut, tak że z szacunku do czasu parlamentarzystów pozwolę sobie zacząć zmierzać do końca. Tak jak mówiłam, 7 października 2025 r. komisja rolnictwa głosowała nad tym projektem. 19 posłów głosowało za, nie było głosów przeciwnych, a od głosu wstrzymało się 13 posłów.

    Wysoka Izbo! Komisja Rolnictwa i Rozwoju Wsi przyjęła projekt ustawy bez poprawek i zaopiniowała go pozytywnie. W czasie posiedzenia komisji wysłuchano strony społecznej i nie zgłoszono wniosku o wysłuchanie publiczne. W związku z tym jako sprawozdawca wnoszę, aby Wysoki Sejm raczył uchwalić projekt ustawy o zmianie ustawy o krajowym systemie ewidencji producentów, ewidencji gospodarstw rolnych oraz ewidencji wniosków o przyznanie płatności z druku nr 1634. Dziękuję bardzo. (Oklaski)