Poseł Arkadiusz Sikora - Wystąpienie z dnia 24 września 2025 roku.

Stenogram

3. punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji do Spraw Deregulacji o poselskim projekcie ustawy o ograniczeniu biurokracji i barier prawnych (druki nr 558, 558-A i 1420).

Poseł Arkadiusz Sikora:

    Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Szanowni Państwo! W imieniu klubu Lewicy chciałbym przedstawić stanowisko w sprawie poselskiego projektu ustawy o ograniczeniu biurokracji i barier prawnych wraz z autopoprawką, druki nr 558 i 558-A.

    Szanowni Państwo! Projektowana ustawa ma charakter nowelizacyjny i porządkujący, zmienia przepisy wielu ustaw sektorowych, głównie z zakresu kompetencji organów, trybu postępowania oraz uproszczeń proceduralnych. W dużej mierze sprowadza się do dostosowania nomenklatury, doprecyzowania regulacji, a także, w niektórych przypadkach, do istotnego zmniejszenia wymogów formalnych, co ma sprzyjać ograniczeniu biurokracji - właściwie w tym celu ta ustawa ma zostać przyjęta. To oczywiście kolejna z ustaw, które deregulują pewne rzeczy, które dzisiaj, wydaje się, zostały bardzo mocno uregulowane prawem. Dotyka ona w całości ok. 27 ustaw - to pokazuje też obszar, w jakim działamy.

    Pierwotna wersja ustawy była oczywiście dużo większa niż ta, która ma zostać przyjęta. Tak jak wspomniał pan wnioskodawca, pan poseł Wróblewski, który wykonał bardzo ogromną pracę, jeżeli chodzi o tę ustawę, niektóre z zapisów pierwotnej ustawy, bo ona została złożona po raz pierwszy prawie 1,5 roku temu, znalazły się w innych ustawach rządowych, które już zostały przyjęte. Część zapisów tych ustaw oczywiście została odrzucona z racji tego, że częściowo nie była konsultowana z rządem, brakowało pewnych wyliczeń ustawowych, które powodowały skutki finansowe kolejnych działań, a więc na tym etapie nie byliśmy w stanie przyjąć niektórych rzeczy, co nie oznacza, że w przyszłości część z tych zapisów nie znajdzie się w kolejnych ustawach. Te ustawy oczywiście poruszają wiele wątków - Prawo o notariacie, zasady ewidencji i identyfikacji podatników, Prawo o ruchu drogowym. Są takie zapisy, które doprecyzowują zasady ustalenia opłat za usuwanie pojazdów, zmniejszenie ryzyka arbitralnego podnoszenia kosztów przez powiaty - tu dajemy maksymalną granicę tych podwyżek, więc to też jest dobry zapis - do tego ustawa o gospodarce nieruchomościami, możliwe wydzielanie części nieruchomości w związku z uchwałą o lokalizacji inwestycji mieszkaniowych. Tak jak wcześniej wspomniał mój przedmówca, ustawa o sporcie też jest zmieniana, regulowane są tutaj pewne zapisy. Zmieniana jest także ustawa o bezpieczeństwie osób przebywających na obszarach wodnych - tutaj taka ciekawostka, że zostają wprowadzone przepisy, które właściwie dają większą przejrzystość i jednolitość zasad, jeśli chodzi o koszty i spory oraz opłaty, które dotykają bezpośrednio obiekty poruszające się na obszarach wodnych. Są też przepisy przejściowe, ale jeżeli chodzi o generalną ocenę projektu jako całości, to rzeczywiście ustawa realizuje cel w postaci ograniczenia biurokracji i przyspieszenia procedur administracyjnych.

    Pan poseł Wróblewski wspomniał wcześniej, że Lewica nie poparła ograniczenia opłat, to były chyba tzw. opłaty paleniskowe. Chciałbym przypomnieć, bo pamiętam moje pierwsze wystąpienie podczas pierwszego odczytania, że zwróciłem na to uwagę, że jest to element ustawy, który już wtedy był korzystny, i zwróciłem uwagę na to, że Lewica jest za tym projektem. To, że w komisji deregulacyjnej nie było poparcia dla tego projektu ze strony Lewicy, nie oznacza, że ktoś głosował przeciwko - wręcz przeciwnie. Niestety posłów Lewicy w komisji deregulacyjnej nie ma, w związku z czym nikt nie mógł się odnieść do tego zapisu, ale będziemy na ten temat jeszcze rozmawiali i myślę, że w kolejnych działaniach prawnych weźmiemy to pod uwagę.

    Jeszcze raz bardzo dziękuję za ten projekt, dziękuję komisji deregulacyjnej, która włożyła w to mnóstwo pracy. Klub Lewicy będzie kierunkowo za tym projektem głosował, tak że mam nadzieję, że ta ustawa zostanie przyjęta. Dziękuję bardzo. (Oklaski)