Poseł Barbara Bartuś

Stenogram

6. punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji Nadzwyczajnej o rządowym oraz poselskim projektach ustaw o zmianie ustawy - Kodeks pracy oraz niektórych innych ustaw (druki nr 1426, 1404 i 1548).

Poseł Barbara Bartuś:

    Dziękuję.

    Szanowna Pani Marszałek! Wysoka Izbo! W imieniu Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość pragnę odnieść się do sprawozdania Komisji Nadzwyczajnej do spraw zmian w kodyfikacjach dotyczącego rządowego oraz poselskiego projektów ustaw o zmianie ustawy - Kodeks pracy oraz niektórych innych ustaw, sprawozdania przyjętego w lipcu b.r. i zawartego w druku nr 1548.

    Na początku muszę z całą mocą podkreślić kwestię sposobu procedowania nad tymi projektami ustaw w komisji, o czym pan poseł sprawozdawca nie powiedział. Mój wniosek o skierowanie projektów do podkomisji, gdzie byłoby możliwe przeprowadzenie spokojnej, nie pod presją czasu, pogłębionej, merytorycznej debaty, został odrzucony. Zamiast szerokiej dyskusji przewodnicząca ze wszech sił skupiła się na szybkim procedowaniu, łącznie z przyjmowaniem poprawek, które następnie były wycofywane i które później mają być zgłoszone, tak jak już pan poseł sprawozdawca powiedział w czasie drugiego czytania. To były poprawki, z którymi wcześniej nie mogliśmy się zapoznać, które zostały przedstawione, przyjęte, ale w związku z wątpliwościami wycofane.

    Tego rodzaju praktyki naruszają nie tylko dobre obyczaje parlamentarne, ale również zasady prawidłowej legislacji, które wymagają rzetelnej analizy, dyskusji i wysłuchania różnych argumentów. Sejm w takiej sytuacji zostaje sprowadzony do roli maszynki do głosowania, co pokazuje, że celem nie jest tworzenie stabilnego i sprawiedliwego prawa. Jeśli proces legislacyjny staje się jedynie fasadą, a prawdziwym celem jest szybkie uchwalanie ustaw na potrzeby wizerunkowe, to trudno mówić o tworzeniu dobrego prawa. Takie działania są też sprzeczne z konstytucyjną zasadą demokratycznego państwa prawa, wyrażoną w art. 2 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej.

    Przechodząc do omówienia treści przyjętego projektu, muszę zaznaczyć, że jego konstrukcja jest niekompletna i w moim przekonaniu niedopracowana. Zabrakło w nim istotnych rozwiązań, które powinny być uwzględnione w celu zachowania spójności systemu prawa pracy. Projekt zawiera luki, które mogą rodzić niepewność prawną, a nawet prowadzić w praktyce do sprzecznych interpretacji. Wątpliwości budzi brak jasnych kryteriów co do tego, dlaczego jedne aktywności zawodowe będą zaliczane do stażu, a inne, często równie wymagające i rodzące obowiązek opłacania składek emerytalno-rentowych do Funduszu Ubezpieczeń Społecznych, już nie.

    Takie podejście nie tylko niesprawiedliwie różnicuje obywateli, ale też rodzi ryzyko niepewności prawnej. Dlatego w imieniu Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość składam poprawki, które mają na celu uzupełnienie tych braków i nadanie całości spójnego kształtu. W szczególności zwracam uwagę, że wnioskodawcy pamiętali o pracujących więźniach czy o osobach pracujących za granicą, a jednocześnie całkowicie wykluczyli duchownych, wspólników spółek czy osoby wykonujące pracę nakładczą, a także członków rad nadzorczych. Jako konstruktywna opozycja przypominamy, że ustawy nie uchwala się po to, aby się pochwalić, lecz po to, aby służyła obywatelom, a w tym przypadku - pracownikom i pracodawcom.

    Klub Parlamentarny Prawo i Sprawiedliwość zagłosuje za przyjęciem tej ustawy, ponieważ uważamy, że kierunek obejmujący m.in. zaliczenie do stażu pracy okresu prowadzenia działalności gospodarczej jest potrzebny i oczekiwany przez obywateli. Jednocześnie domagamy się przyjęcia naszych poprawek, które rozszerzają to rozwiązanie na wszystkich, którzy uczciwie pracowali i opłacali składki, w tym, tak jak mówiłam, duchownych, wspólników spółek handlowych, członków rad nadzorczych czy osoby wykonujące pracę nakładczą. Tylko takie podejście zapewni prawdziwą równość i sprawiedliwość społeczną zgodną z Konstytucją Rzeczypospolitej Polskiej.

    Na zakończenie pragnę podkreślić, że odpowiedzialność za jakość stanowionego prawa spoczywa na większości rządzącej. To od niej, od was zależy, czy proces legislacyjny będzie rzetelny i przejrzysty, czy też pozostanie narzędziem propagandy politycznej. My jako Prawo i Sprawiedliwość konsekwentnie opowiadamy się za rozwiązaniami, które służą obywatelom i budują stabilność systemu prawnego (Dzwonek) w Polsce. Dziękuję. (Oklaski)