Koalicyjny Klub Parlamentarny Lewicy (Nowa Lewica, PPS, Unia Pracy)

Stenogram

10. punkt porządku dziennego:

Pierwsze czytanie rządowego projektu ustawy o zmianie niektórych ustaw w związku z określeniem zasad zakwaterowania funkcjonariuszy Policji, Straży Granicznej, Państwowej Straży Pożarnej, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji Wywiadu, Służby Kontrwywiadu Wojskowego, Służby Wywiadu Wojskowego, Służby Ochrony Państwa oraz poprawy niektórych warunków pełnienia służby (druk nr 1623).

Poseł Arkadiusz Sikora:

    Pani Marszałek! Panowie Ministrowie! Szanowni Państwo! W imieniu klubu Lewicy chciałbym wyrazić stanowisko w sprawie projektu z druku nr 1623.

    Przed nami projekt ustawy, na który od lat czekało całe środowisko służb mundurowych, nie tylko policjanci, ale także strażacy, pogranicznicy i inni funkcjonariusze. Projektowana regulacja reformuje zasady zakwaterowania służb mundurowych. Ma na celu wsparcie funkcjonariuszy odpowiedzialnych za bezpieczeństwo mieszkańców naszego państwa, porządek publiczny oraz ochronę granicy państwowej w zabezpieczeniu ich potrzeb mieszkaniowych. Obecne rozwiązania prawne różnicują uprawnienia funkcjonariuszy, dlatego przedłożona inicjatywa jest cenna i zasługuje na poparcie.

    Projekt ustawy przewiduje, że funkcjonariusz będzie miał prawo wyboru jednej z czterech form zakwaterowania, mianowicie: lokal mieszkalny, kwatera tymczasowa, miejsce w internacie czy też świadczenie pieniężne. Szczególną uwagę należy zwrócić na propozycję wprowadzenia świadczenia mieszkaniowego. Jego wysokość będzie uzależniona od lokalizacji, o czym już wcześniej wspomniał pan minister Mroczek, będzie stanowić iloczyn stawki podstawowej oraz mnożnika lokalizacyjnego dla powiatu. Przy ustaleniu mnożnika uwzględniono średnią cenę rynkową najmu lokali mieszkalnych, a także szczególne znaczenie jednostki organizacyjnej poszczególnych formacji, m.in. dla ochrony bezpieczeństwa ludzi, utrzymania bezpieczeństwa i porządku publicznego czy też ochrony granicy.

    Świadczenie będzie wahać się w przedziale od 900 do 1800 zł miesięcznie i odzwierciedli zróżnicowane koszty życia w różnych częściach Polski. Mnożnik ten został obliczony w taki sposób, aby świadczenie pokrywało ok. 40% średnich kosztów najmu mieszkania, takiego mniej więcej od 40 do 60 m². Dodatkowo będzie to przysługiwało już po zakończeniu szkolenia zawodowego podstawowego, a nie jak dotychczas - po okresie przygotowawczym. Proponowany system jest na tyle elastyczny, że funkcjonariusz będzie mógł wybrać, czy wysokość świadczenia ma być obliczona na podstawie miejsca zamieszkania, czy też miejsca pełnienia służby.

    Ponadto funkcjonariusze, którzy wybiorą świadczenie mieszkaniowe oparte o miejsce zamieszkania poza miejscem pełnienia służby, otrzymają zwrot kosztów dojazdu. Projekt przewiduje trzy strefy odległości: do 30 km, między 30 a 50 km i powyżej 50 km i stałe stawki: od 140 do 220 zł, co uprości sposób rozliczenia dojazdów. Atrakcyjność świadczenia zwiększa to, że będzie ono zwolnione z podatku dochodowego, co jest też dużym atutem. Nie możemy ignorować kontekstu geopolitycznego. Kryzys migracyjny na granicy z Białorusią i wojna na Ukrainie wymagają od naszych służb pełnej mobilizacji. Stabilna sytuacja mieszkaniowa i poczucie bezpieczeństwa finansowego funkcjonariuszy i ich rodzin są istotnym elementem zapewnienia skuteczności państwa.

    W imieniu klubu parlamentarnego Lewicy wnoszę o skierowanie projektu do dalszych prac i apeluję do wszystkich sił politycznych o jego poparcie. Sprawy bezpieczeństwa państwa i godności munduru nie powinny nas dzielić, a łączyć.

    Na zakończenie chciałbym skierować podziękowania do całego resortu przede wszystkim za ten projekt ustawy długo oczekiwany przez funkcjonariuszy i podziękować osobiście przede wszystkim panu ministrowi Mroczkowi oraz ministrowi Szczepańskiemu za to, że swoją determinacją doprowadzili do tego, że dzisiaj procedujemy nad tymi zmianami.

    Klub parlamentarny Lewicy oczywiście będzie za przyjęciem tej ustawy. Dziękuję. (Oklaski)