Klub Parlamentarny Polskie Stronnictwo Ludowe - Trzecia Droga

Stenogram

36. punkt porządku dziennego:

Pierwsze czytanie rządowego projektu ustawy o zmianie niektórych ustaw związanych z funkcjonowaniem administracji rządowej (druk nr 1859).

Poseł Urszula Nowogórska:

    Bardzo dziękuję.

    Pani Marszałek! Szanowny Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Ja też serdecznie pozdrawiam młodzież. Cieszę się, że przygląda się stanowieniu prawa w polskim parlamencie. Myślę, że będą to ciekawe doświadczenia, które kiedyś zaprocentują, również i w waszym życiu.

    Wysoka Izbo! Mam zaszczyt przedstawić stanowisko klubu Polskiego Stronnictwa Ludowego w sprawie pierwszego czytania rządowego projektu ustawy o zmianie niektórych ustaw związanych z funkcjonowaniem administracji rządowej, druk sejmowy nr 1859. Celem przedłożenia jest przede wszystkim usprawnienie pracy Rady Ministrów i dostosowanie przepisów do współczesnych wyzwań i oczekiwań społecznych.

    W projektowanej zmianie dokonuje się zmian w 16 ustawach, m.in. w ustawie o pracownikach urzędów państwowych, o Radzie Ministrów, o ograniczeniu prowadzenia działalności gospodarczej przez osoby pełniące funkcje publiczne, o działach administracji rządowej, o informatyzacji podmiotów realizujących zadania publiczne, o działalności lobbingowej, o przeciwdziałaniu przemocy domowej, o Państwowej Inspekcji Pracy, o służbie cywilnej, o wdrożeniu niektórych przepisów Unii Europejskiej w zakresie równego traktowania, o osobach starszych, o zasadach zarządzania mieniem państwowym, o Zespole Pracy Humanitarno-Medycznej, o szczególnej opiece geriatrycznej, o przygotowaniu finałowego turnieju Mistrzostw Europy w Piłce Nożnej UEFA EURO 2012. O tym wspominała wcześniej tutaj, na sali, pani poseł Czernow. Skupię się na niektórych tylko zakresach, bo szczegóły będą oczywiście poruszane na posiedzeniu komisji. Tam będziemy dokonywać szczegółowej analizy i ewentualnych zmian w poprawkach w tej ustawie.

    W ustawie proponuje się zmiany i doprecyzowania m.in. w ustawie o Radzie Ministrów, m.in. poprzez zapis, zgodnie z którym Rada Ministrów ma prowadzić wykaz prac legislacyjnych i programowych Rady Ministrów, natomiast prezes Rady Ministrów i ministrowie mają prowadzić wykaz prac legislacyjnych. Dodawany w tej ustawie jest art. 9b, który podnosi rangę ustawową sekretarza do spraw parlamentarnych, ustalając jego koordynację w realizacji obowiązków rządu wobec Sejmu i Senatu oraz przedstawicieli rządu w pracach parlamentarnych. Uchyla się natomiast w tej ustawie art. 10c, który mówił, że prezes Rady Ministrów realizuje zadania z zakresu informatyzacji sektora publicznego, innowacji cyfrowych i rozwoju społeczeństwa informacyjnego oraz przeciwdziałania wykluczeniu cyfrowemu. Te zadania przechodzą teraz pod właściwego ministra kierującego tym działem administracji rządowej. Kolejna zmiana ustawy o Radzie Ministrów wprowadza nowe zadania dla Rządowego Centrum Legislacji w zakresie zapewnienia dostępu do informacji o prawie i przebiegu rządowego procesu legislacyjnego.

    Kolejna zmiana, którą chciałabym przedstawić z mównicy sejmowej, dotyczy ustawy o tzw. Zespole Pomocy Humanitarno-Medycznej. Obecnie zadania tego zespołu nadzoruje w imieniu prezesa Rady Ministrów szef Kancelarii Prezesa Rady Ministrów. W proponowanej zmianie zespół ma przejść pod Ministerstwo Zdrowia. Co do tej propozycji mam pewne przemyślenia. Uważam, czy też nie jestem przekonana, czy ta zmiana jest przemyślana - ale oczywiście o tym będziemy dyskutować w komisji - ponieważ biorąc pod uwagę charakter pracy zespołu i jego doświadczenia, zastanawiam się, czy nie powinien przejść pod jurysdykcję czy nadzorowanie przez Ministerstwo Administracji i Spraw Wewnętrznych czy Ministerstwo Obrony Narodowej.

    Jeżeli chodzi o inne zmiany, to myślę, że warto wspomnieć o zmianach w ustawie o zasadach zarządzania mieniem państwowym. Dodanie ust. 4 do art. 8a ma na celu umożliwienie prezesowi Rady Ministrów pozyskania informacji niezbędnych do prawidłowej koordynacji wykonywania przez niego uprawnień przysługujących w ramach spółek Skarbu Państwa. Ta informacja będzie udostępniana przez ministra do spraw aktywów.

    Oczywiście mój klub popiera proponowane zmiany w przedstawianym projekcie ustawy. Będziemy aktywnie uczestniczyć w pracach i będziemy monitorować pracę nad tym projektem w komisjach sejmowych. Bardzo dziękuję. (Oklaski)